（22）治大国若烹小鲜

        唐王维诗: "圣代无隐者，英灵尽来归。遂令东山客，不得顾采薇" 。作为小吏一枚，却与古人心意相连。

       2011年至2014年，曾担任统计处长，与副处长朱英华，以及处内同仁张元兴、柳晓春、陈逸辉、陈巍、李龙、孙睿、赵景尧、刘晓菲、宗霞、王琳、刘纬、王璐璐等，共同筑建学习型组织，被上级部门授予"学习型组织建设先进集体"、"四好建设先进单位”等荣誉称号。我们以"认真敬业，勤学善用，关爱包容"共勉，颇有些自创的学习心得。

       人生如屋，信仰如柱。柱折屋塌，柱坚屋固。必须把信仰坚定和终身学习纳入日常体系，保证生命轨迹更顺畅的运转。

      我们的论文《统计部门快乐学习体系与团队心理建设的探索与思考》作者:李春忠 朱英华。全文如下:

      这是一个国家崛起、民族复兴的时代，这是一个知识爆炸、文化强国的时代，这是一个激扬创新、追求卓越的时代。同时，这也是一个信念纷杂、个性弘扬的时代，一个传统求生、文化求新的时代，一个道德严峻、修身艰危的时代。作为一个基层的组织单位，如何在这种大时代中，完成我们“小单元”里的“修齐治平”，如何在身不由己的喧哗与骚动中，找准自己的坐标和方位，找准快乐工作与心灵宁静的最佳结合点，确实是每一个基层单位负责人必须直面的重点课题。我们认为，应以快乐学习体系建设为统计队伍管理及各项业务建设的总抓手，抓好统计目标管理，以建设一支学习力高、执行力强、富有创造力、身心健康的快乐统计团队为目标，从完善学习制度、创新学习模式、丰富学习内容、完善团队心理四方面构建特色统计文化，推进“四好”统计队伍建设。

       一、快乐学习的实践路径

      （一）关于快乐学习的终极目标。

       我们在每周学习制度的设计和学习内容的安排上，将着眼点和落脚点放在健康心理、理想信念、道德品质的构建与提升上，让“爱国、厚德、增信、创新、奉献”的海关核心价值观深入人心，并自觉践行在实际工作中。在带队伍方面，统计处以提升学习力为着力点打造凝聚力工程， 坚持“以学促工、以工促学”双向促进的原则，通过建立健全每周一课的学习例会制度，把政治学习、业务学习一起抓，穿插安排各种特色课程，力求达到提高政治觉悟、思想境界、工作能力和提升生命意义、幸福指数等多重目的。“讲政治、讲学习、讲正气”是贯穿学习制度设计及执行的灵魂，以提升全员综合能力素质和队伍凝聚力为直接目的，以提升生命意义和幸福指数为终极目标。

       （二）关于快乐学习的民意表达。

        在学习制度构建过程中充分了解、尊重民意，并在实践中不断摸索和完善。处领导采取与各科开座谈会、单独谈心等方式了解全员的学习需求，相应调整、充实和完善学习内容。我们引进苏州海关的先进经验和做法，结合统计处的特点，建立起具有大连海关统计特色的“1231”工作法，将“每月工作讲评会”纳入统计处的学习例会制度中。进一步修订和完善统计处学习制度，明确每月月初第一周的周三为固定的每月工作讲评会、第三周的周三为统计监督类信息研讨会，中间穿插美文赏析、养生课程等，主讲人由最初的处科长带头发展到全员参与、发挥各自特长，从科室轮流讲课到提前预约安排讲课内容。经进一步完善的每周一课的学习制度已经成为统计处制度建设的一项重要内容。目前，统计处正朝着“让每周三上午的学习时间成为一周大家最盼望的时刻”这个方向努力着。

       （三）关于快乐学习的“形神俱备”。

      学习的内容虽然至关重要，但好的形式能起到事半功倍的效果。大连海关统计处是一个非常年轻的集体，70后、80后居多，由年龄结构特点决定，这种年龄构成的群体对刻板、教条式说理易产生厌倦情绪，所以，我们在精心准备丰富的学习内容的同时，尽量以大家喜闻乐见的方式包装学习内容，充分利用新大楼会议室安装的投影设备，将学习课件制作成影音文件，增强感官刺激，提升接受度，提高学习效果。譬如，好书分享，采取分段阅读的方式，再辅之以ppt课件，复习关键知识点，达到温故而知新的效果；业务学习研讨内容，主讲人提前将有关内容发给全处同志，给大家留出必要的“做功课”的时间，再在集中学习时间内主讲人详细讲解，之后再作交流研讨则更容易碰撞出思想火花；修身养心课以及有关技能知识课，更注重图文并茂、影音效果的完美结合，而且会选择舒缓宁静的音乐作背景，营造出好的学习氛围。

      （四）关于快乐学习的“习惯养成”。

       万事开头难，统计处建立起每周一课的学习制度之初，采取以处科长为主的轮流主讲方式。开始时，同志们有畏难和抵触情绪，为了让大家全心接纳、自觉参与、共同推进学习型组织建设，处领导一方面加强思想统一工作，针对个别同志反映学习时间占用了工作时间，处长态度坚决地予以反驳，坚定学习工作双向促进的理念，坚决排除不和谐音、否定动摇、不坚定的想法，明确每周三上午学习时间雷打不动、除非不可抗力，以坚决的态度、高度的重视、不折不扣的执行力稳步推进学习型组织建设。

       第一，处领导充分发挥组织带头人作用，一方面坚定不移地推进学习型组织建设，另一方面带头讲课，把好“课堂质量关”。为保证学习效果，处领导对学习内容亲自把关并充当教师角色，抓好“课前”、“课上”、“课后”三环节。首先，“课前”做好“备课”。不仅主讲人要做好课前准备，还提前一周告知全处下一次学习会的内容，让大家做好“预习”；

       第二，“课上”做好互动交流，每月两次的业务学习不仅有专家讲课，还要有交流研讨，要有思想上的碰撞；

      第三，“课后”做好“复习”，每次学习会后，主讲人会把制作好的学习课件以邮件形式发给大家，供大家会后巩固学习，跟踪学习反馈，必要时在下一次的学习会上进行“复习”，既兼顾了学习的连续性，又能作到温故而知新，通过抓预习、学习、复习三环节确保学习效果。在处领导的带动下，全处同志积极行动起来，就各自所擅长的方面轮流担当主讲人，如摄影发烧友做摄影讲座系列；电脑能手讲解如何制作电子杂志、电子相册等。即便不是处长主讲，处长也要做好“功课”，主持好每一次的学习会，做好讲评，引导大家积极研讨、拓宽思维宽度和深度，保障学习效果。处领导坚持带好头，发挥队伍领路人的作用，做好“兼职教师”的工作，积极引导年轻同志树立正确的人生观、价值观、世界观，帮助大家进行职业生涯和人生规划设计。

       二、快乐学习体系与团队心理建设的内容设计

     （一）政治学习首当其冲。身为国家公务员，讲政治是第一位的，在学习内容设计上政治学习也必然是第一位的。而枯燥的读文件、以会议传达贯彻会议精神的形式又是当下年轻人最不易接受的。作为一支队伍的带头人，统计处领导发挥所学优势和多年学养积淀，从讲党课、讲哲学、讲人生入手，将政治思想工作做得不落痕迹，并且让大家喜闻乐见。

其一，支部书记讲党课常态化。支部书记在带领大家学习领会重要会议以及领导人讲话精神时，会选择关键点进行重点解读，并且在比较基础上更深地把握和领会新精神，变单纯的读文件、读报式学习为系统学习与重点解读相结合、学党史与时事相结合、学领导讲话、文件精神与时评政论相结合、理论与实际相结合，把枯燥的政治理论学习转向大家普遍接受、乐于接受的方式，学习效果得到很大提升。

其二，哲学理论与人生实践有机结合。发挥老同志人生经验丰富的优势，以宝贵的人生经历和感悟讲解唯物辩证法及其在生活中的应用，并就哲学的有关问题展开深入的大讨论。统计处临届退休之年的老同志许昌江给大家做过一次“唯物辩证法”的专题讲座，听后年轻同志由衷发出“家有一老如有一宝”的感叹。为上好这堂课，处长连夜温习《李瑞环讲哲学》，学习会上与大家深入交流有关哲学问题。通过这次学习，大家深刻地认识到：哲学不是高高在上的，与每个人的生活息息相关，要把哲学的理论观点用于指导工作实践、生活实践，多读书多思考，相辅相成，才是学习的至高境界，学而不思则罔，要学习、思考、消化、吸收，然后学有所获、学以致用。其三，贴紧思想实际、工作实际做实思想教育工作。关注统计干部队伍思想动态，结合全国海关现状、大连海关实际、联系自身学习研讨《构建海关多元激励机制的理想模式和现实困境》；以总关新大楼搬迁为契机，将培育发扬主人翁责任感与抓精细化管理融合在一起，以学习我身边的榜样、宣讲统计精神为契入点培树职业道德操守、强化德行教育。提出“把工作当事业来做、把工作当学问来做、把工作当乐趣来做、把工作当本分来做”的愿景。

韩非子说：“役使大众而屡屡让他们发生变动，功效就会很小；收藏贵重器物而屡屡加以挪动，损毁就会很大；烹煮小鱼而屡屡加以翻动，就会伤害它的品质；治理大国而屡屡改动法令，百姓就会受到坑害。因此懂得治国原则的君主把安定看得很宝贵，法令确定以后就不会再轻易变更。”（见《韩非子·解老》）

老子为什么讲“治大国若烹小鲜”，治理大国之道，就是要“以道莅天下”。正是因为国家的政令，对于治下的民众来讲，就是规则。如果这个规则经常发生变化，朝令夕改，民众必然会动荡不安。每一道新规则都要花很长时间去改变和适应，制定的规则越多，更改越频繁，就越容易生乱。就好像煎鱼的时候，不停地翻来翻去，一来二去鱼就被翻烂了。所以道、天、地的规则，什么时候见它改变过，亿万年如一的。如果有一天，太阳忽然不见了，或重力忽然消失了，那地球上会是一幅什么场景？

明太祖朱元璋登基之后，制订了较为严苛的律法，可朱元璋在执行这些律法时却并没有一定之规，于是导致了很恶劣的结果。用解缙的话来说就是：“令数改则民疑，刑太繁则民玩。国初至今，将二十载，无几时不变之法，无一日无过之人”（见《明史》）。而王莽改制造成的后果则更为严重。公元8年，王莽篡汉称帝之后，改国号为“新”，改长安为常安，作为新朝都城，开始进行的全面社会改革，史称“王莽托古改制”。王莽仿照《周礼》的制度推行新政，屡次改变币制、更改官制与官名、以王田制为名恢复“井田制”，把盐、铁、酒、币制、山林川泽收归国有、耕地重新分配，又废止奴隶制度，建立五均赊贷（贷款制度）、六筦政策，以公权力平衡物价，防止商人剥削，增加国库收入。刑罚、礼仪、田宅车服等仪式，改制不仅未能挽救西汉末年的社会危机，反而使各种矛盾进一步激化。由于政策多迂通不合实情处，百姓未蒙其利，先受其害。又朝令夕改，使百姓官吏不知所从，不断引起天下各贵族和平民的不满。到了公元17年，全国发生蝗灾、旱灾，饥荒四起，各地农民纷起，形成赤眉、绿林大规模的反抗，导致新朝的灭亡。

天下本无事，而大多是人为自扰生事，然后再去解决它，还自以为有功。制定了规矩又迅速推翻它，剥夺了人民再去搞慈善，这样的“好事”和“功劳”，不要也罢。所以老子说：“清静为天下正。”因为“我无为而民自化，我好静而民自正，我无事而民自富，我无欲而民自朴”。只要不随意生事折腾民众，对人民来说就是福德了。所以老子提倡“以正治国”，也就是“为无为，事无事，味无味”。如此才能“以无事取天下”，因为“不欲以静，天下将自定”。

治理的规则就是“道”。道的规则力量，是产生出宇宙万物、推动万物生长发展的本源力量。在自然界，无人引导，水自然往低处流；无人开辟，山自然而成山的形状；无人控制，四季自然交替轮换。所以如果懂得顺应自然的运动和变化，就不需要再付出大量的人为力量输出，四两即可以拨千斤，此时也就能达到“无为”的境界。“无为”，则无所不能为。

（二）业务学习占重要席位。贯彻落实“四好”总体要求以及海关统计提出的“统计准、分析透、依据足、建议好”的工作标准，需要我们不断加强学习，提升自身岗位工作能力和水平。统计处近年来人员交流较多，部分业务骨干离开统计队伍，新关员需要时间积累工作经验，即便是在统计岗位工作多年的同志也有加强学习交流提升业务能力的需求，为此，统计处每月拿出两次学习会的时间用作业务学习、交流和研讨，拓宽思考深度、提升研究能力，将单打独斗的工作模式逐渐引向集体合作、群策群力。数据审核、统计分析、执法评估等方面的专家能手就各自专精的领域精心准备教学课件，为全处同志量体裁衣，将多年积累倾囊相授。业务学习会上，不仅有专家讲课，还结合实时贯彻落实领导讲话、海关工作会议精神，大兴研讨之风，将统计工作置于海关整体工作发展中去谋划，将统计监督与风险布控、查发缉私案件线索等工作有机结合，在“国门之盾”专项行动中主动作为，提升广大统计干部工作的积极性、参与度，努力提高统计工作成效。

（三）心理建设不可或缺。当下社会风气浮躁、年轻同志普遍面临压力和困惑，压力大、幸福感缺失。针对此，统计处在学习会上有针对性地、按需求穿插安排修身养心课程，帮助大家缓解心理压力，调整心态，培养健康兴趣爱好，以乐观积极向上的态度面对人生。例一，安排以“活在当下”为主题的学习内容，通过讲述一个浅显易懂的小故事阐释“当下的内涵”，将人生道理摆在大家面前：原来我们大部分的时间都是活在自己头脑里面的“过去”和“未来”，没有充分把握眼前这一刻，因此错失了当下，也错失了生命。人生本没有意义，是我们在生活的过程中发现并创造了意义，所以，要活在当下，让当下的每一分每一秒都过得充实有意义。例二，观看视频——于丹讲庄子心得之“心态与状态”，针对个别年轻同志面临生活中的困惑、情绪出现波动的情况，有选择地开展传统文化的学习，让大家在听名家讲座过程中领悟人生的道理：心态决定命运，要有好的心态面对人生。将思想工作做得很善巧，不着痕迹。例三，处长讲围棋，谈围棋论人生，寓人生道理于兴趣爱好话题中，名为讲围棋，实则讲人生。例四，品评名家文章——“神给了你种子，开花要靠你自己”，从年轻爸爸妈妈和即将为人父母者最关心的孩子教育的问题契入，引申出：人生当努力自强，养成优秀的习惯、做优秀的人、拥有无悔的人生。该次学习会后，有同志评价：“在春意盎然、阳光明媚的早晨享受了一味味的心灵鸡汤，让人心中泛起阵阵涟漪，突然感觉生活的美好，今天的课很受用，谢谢！”凡此等等，一反刻板的教条式说理，取而代之以亲切温暖的方式讲述严肃的人生话题，如春风化雨，润物细无声，让大家心情舒畅地接纳，并受益良多。

（四）兴趣课程成为必要补充。统计处年轻同志居多，年轻人追求美、更感性和直观，关注时尚元素，要让每周三的学习会成为大家最盼望的时刻就必须在课堂内容设计上迎合大家的喜好。“在工作的时候创造的是意义，在休闲的时候创造的是意思，当意义与意思能平衡的时候，这就是生命的意境”，这是于丹心中的理想人生状态，对我们大多数人来说，也是如此。正因如此，统计处学习会内容的设计与安排以提升生命意义和幸福指数为终极目标，我们努力工作，追求人生价值和意义的实现；我们关注身心平衡，培养多维度的兴趣爱好，为了提升统计队伍全员幸福感。因此，在学习会上安排了摄影讲座系列、音乐欣赏、电子杂志制作、好书大家读等内容，挖掘处内人员的专长，就各自擅长的领域做专题讲座，这种轮流主讲的方式也为大家提供了很好的个人展示的平台。通过兴趣课程讲座培养健康的兴趣爱好、增长使人生更有情趣的技能、在好书鉴赏中感受“书中自有颜如玉、书中自有黄金屋、腹有诗书气自华”的读书妙处，在统计处营造浓郁的读书气氛和学习氛围。

三、快乐学习的探索与构想

（一）快乐学习必须营造宽松的学习氛围——保持快乐学习的心境。

当今世界科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪，国力竞争日趋激烈。当今世界的竞争，实质是知识总量、人才素质和科技实力的竞争。科学技术的迅猛发展，对人的学习能力、综合能力提出了更高的要求。我们必须摒弃陈旧落后的学习观，树立以创造性应变能力为本位的个体人才观。作为统计部门负责人，必须以乐观向上的个性品格感染成员，团队领导的特殊身份和地位其不仅一言一行受成员效仿，甚至连他的每一种情绪都会传递给大家。处长的个性品格对成员有着“润物细无声”的潜移默化影响，应该严管厚爱、作风民主、兴趣广泛，活泼大方、自信心强、具有幽默感。平时以乐观向上的态度，以积极的情绪体验去从事管理工作，激发大家的工作学习热情；以充沛的精力、豁达的心胸去迎接挑战，抵御挫折；以热情开朗的性格去感染大家，培养乐观向上、活泼开朗的个性品格。

（二）快乐学习必须建立自主管理模式——创造快乐学习空间。

“自主管理”模式从古人施教所言“醒良知，致良能”脱胎而来，其实质是启发、引领、鼓励每一位成员自我管理、自我评价、自我实现潜能；其手段是为大家在工作学习生活中，搭建一个自我实现的平台。这种管理模式把每个人都作为独特的个体和主体加以尊重，重视成员的主体地位，有利于个性的发挥和创新意识的培养，使每个人在自我管理中获得自信与快乐。自主管理要从三个方面组织实施。

⑴共同制定目标及计划，增强自主意识。统计处的各项工作和活动，处领导应让大家充分参与，以增强自主意识和执行计划的自觉性。因为同事们自己参与制定和认同的事情，没有理由不去执行。引导大家从实际出发制定目标和计划，让目标既具有激励性，又具有可行性。

⑵丰富团队管理角色，提高每个人的自主管理能力。让所有的成员都有管理岗位并采用轮岗制，让每一个人在集体中承担责任，服务集体，使团队中人人有事做，事事有人做。这不仅能够增强大家的集体意识，而且能够使每个人都获得团队管理者的体验，学会自我管理，学会管理他人。 ⑶建立工作小组，实行自我发展。根据社会心理学的社会助长理论，几个人共同工作学习，往往比一个人单独工作学习更能调动人的积极性，提高工作成效。依据每个人的性格、气质、能力、学力等不同类型，组建监督、预警、评估等合作小组，使组内异质，组间同质，每个小组成功机会均等，人人看到成功的希望。这样有利于小组成员的自我检查、自我反省，成员之间相互检查、相互督促，在个人之间、小组之间、科级干部之间互查互评，做到公正评价，态度友善，肯定成绩，相互提醒。处领导对每次自查互查、自评互评情况，及时给予认可和鼓励，每周、每月对表现突出、进步较大的小组给予表扬。成员们在小组中学习、生活、工作，成员之间互相交流、互相督促，既充满温情和友爱，又充满互助和竞赛。每个人在小组、在团队逐步有了归属感和成就感，使融洽、和谐、愉快的团队精神氛围得以产生。

（三）快乐学习要以活动为载体，与成功相交融——体验快乐学习过程。没有活动的学习是不存在的，团队的形成过程，从一定意义上说，就是开展学习活动的过程。统计部门负责人应善于通过各种学习活动、工余活动，以及其它教育活动（民主生活会、踏青、海上活动等），充分挖掘成员的潜能，为他们搭建展示自我的舞台，使他们在活动中增强自信，获得成功的喜悦。《学习的革命》一书中写道：“世界上最好的系统是引向成功。”

（四）快乐学习必须发展和谐的团队人际关系——你快乐所以我快乐。

团队人际关系主要由干群关系、同事关系以及正式和非正式群体关系三维度交错构成，团队成员在此关系网中处在特定的地位并充当不同的角色，这种角色地位对他们的心理状态乃至个性品质方面产生直接或间接的影响力。和谐的团队人际交往是每个人健康快乐学习、快乐工作、健康生活的依托和基础条件，它能带给成员们心理上的安全感和工作学习上的进取感，给人以心灵上的抚慰与滋养——喜悦有人分享，痛苦有人分担，成功有人喝彩，失落有人安慰。有人根据马卡连柯的理论提出“团队负责人应该成为调整人际关系的艺术家”，这是很有道理的。处领导在这方面要有必要的行动：

⑴要做大家的同仁和朋友。团队中的每一个人应该是共同探求真理、完成事业的志同道合者，这就决定了在学习工作过程中必须进行平等的交流。团队负责人应乐于和大家交朋友并打成一片，“在分享快乐的同时赢得他们的信任”，把尊重团队成员与严格要求辨证地统一起来，形成心理相容、工学相长、民主平等的新型团队关系。

⑵要实施人际交往的互惠法则：“你好，我好，世界好。”这是现代人的“双赢”理念的延伸和拓展。自己要阳光向上、宽容大度，才会有胸怀宽容别人的缺点与过失，接纳别人的进步和成功。而能幸福着别人的幸福、快乐着别人的快乐的人，自己也决不会缺少幸福与快乐。互惠法则不仅是认识上的领悟，更是行为上的实践——人际关系上的“礼尚往来”、利益上的“欲取先予”、道义上的“知恩必报”等。

⑶积极开展各项活动，扩大同事交往范围，增加交往频率，逐步消除“孤星”、“死角”以及“消极小群体”的影响，让团队的温暖洒向每个人的心田，使每个成员更加乐于为他人、为集体服务。

正如古语“良药苦口利于病”的新解“良药爽口同样利于病”一个道理，“学海无涯苦作舟”也可以解读为“学海无涯快乐为舟”。当然，快乐学习体系的建设决不意味着回避矛盾和困难，也决不意味着放弃相对单调枯燥的研究和身心压力巨大的攻坚。因为，恰恰快乐学习的来源，在于攀登书山高峰的喜悦，在于体会豁然开朗、别有洞天后的愉悦，在于经历风雨见到彩虹的欣喜。快乐学习体系与团队心理建设的探索是一个不断解疑释惑、不懈进取的过程，是不可囿于一定之规、不可固步自封的动态发展过程，既是养心修身工程，也是提升凝聚力、战斗力的有效途径。我们坚信，以提升学习力为着力点，以推进文化建设为切入点，通过快乐学习体系与团队心理建设的探索与实践，必将树立具有统计特色的文化品牌，必将打造认真敬业、勤学善用、包容关爱、快乐和谐的统计团队。

附:2012年综合统计处“快乐学习”课程节选

1.学习人民日报评论员文章《为中国赢得下一个五年》及报眼文章

2.学习相关领导在恢复海关统计30周年上的讲话，重点学习弘扬海关统计七种精神

3.哲学在生活中的应用

4.关于国民素质的大讨论

5.建党演讲预演

6.学习两级关长会议精神

7.好书分享——《超爆魔鬼经济学》，挑战传统固化思维方式

8.邀请专家做有关公文写作的专题讲座

9.学习《半月谈》文章——《国外保障房体系的他山之石》

10.好书分享——《中国未来30年》

11.专题讲座：学习·阅读·乐趣

12.专题讲座：统计监督工作

13.处长赴南京青岛学习准军事化之学习体会

14.好书分享——《好妈妈胜过好老师》

15.以“活在当下”为主题的学习：分享小故事——《米尔顿的秘密》，观看视频——于丹讲庄子心得之“心态与状态”

16.好书分享——《儒家文化与侠义精神》

17.学习我身边的榜样——“国门先锋”事迹材料

18.关于“善”的教育：倡议对底层劳动人民有一颗关爱之心，对弱势群体多一分同情与关爱

19.统计工作要点学习与研讨

20.摄影专题讲座系列

21.电子杂志制作讲座

22.音乐鉴赏三讲

23.围棋与人生

24.传统文化学习

25.美文赏析

26.养生讲座

27.统计监督工作研讨

28.统计分析工作讲座

29.贸易统计数据审核讲座

30.业务统计工作讲座

31.关于统计学会工作介绍

32.关于报关单数据管理工作讲座

33.关于执法评估讲座

34.统计系统培训内容学习

35.学习总署政研文章